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工程咨詢資質(zhì)正式取消,發(fā)改委發(fā)布取消后監(jiān)管措施!

點(diǎn)擊數(shù):66782017-10-24 11:51:34 來(lái)源: 南京職稱評(píng)定|江蘇省安全生產(chǎn)許可證辦理|建筑企業(yè)資質(zhì)辦理-南京匠拓教育科技有限公司

2017年10月18日,國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)),正式取消了兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng),分別為:1)工程咨詢單位資格認(rèn)定;2)跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級(jí)發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn)。


取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

為保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,使工程咨詢更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”行政審批后,特制定如下事中事后監(jiān)管措施:

一、對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度

從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),自2018年1月1日起,按規(guī)定內(nèi)容通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái))告知有關(guān)信息。

二、加大監(jiān)督檢查力度

國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照一定比例開(kāi)展抽查,并及時(shí)公布抽查結(jié)果,促進(jìn)工程咨詢單位及其人員規(guī)范從業(yè)行為。

三、推進(jìn)行業(yè)自律

為便于委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位,建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)制度,由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展,資信評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。

四、加強(qiáng)咨詢工程師(投資)管理

由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)進(jìn)一步做好咨詢工程師(投資)考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查工作,發(fā)揮好咨詢工程師(投資)在工程咨詢行業(yè)中的核心技術(shù)力量作用。

五、建立不良記錄并公開(kāi)

歸集工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息,列入不良記錄,及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布,增強(qiáng)工程咨詢單位及其人員的責(zé)任和誠(chéng)信意識(shí)。

六、制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加大政策引導(dǎo)

完善工程咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)工程咨詢行業(yè)有序健康發(fā)展。

延伸閱讀:

國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定

國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)研究論證,國(guó)務(wù)院決定取消40項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng),國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

以上公布取消的行政許可事項(xiàng),其中市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;由同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用,發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);由不同部門多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批的事項(xiàng)改革后,不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,負(fù)責(zé)審批的部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān),遇到特殊疑難問(wèn)題通過(guò)內(nèi)部征求意見(jiàn)解決,部門間要優(yōu)化工作流程,壓縮審批時(shí)限,便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將適宜公開(kāi)的向社會(huì)公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作,認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。

附件:1.國(guó)務(wù)院決定取消的國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)40項(xiàng))

2.國(guó)務(wù)院決定取消的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)12項(xiàng))

國(guó)務(wù)院

2017年9月22日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

附件1

國(guó)務(wù)院決定取消的國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì) 40 項(xiàng))

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

工程咨詢單位資格認(rèn)定

國(guó)家發(fā)展改革委

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))

取消審批后,國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定發(fā)布工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2.強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)違法行為加大處罰力度。3.通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站強(qiáng)化信用約束,向社會(huì)公示行政處罰等信息。4.實(shí)施列入“黑名單”等懲戒措施。5.創(chuàng)造條件,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。

2

跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級(jí)發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn)

國(guó)家發(fā)展改革委

《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.將各?。▍^(qū)、市)優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃和跨省跨區(qū)送受電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃作為約束性指標(biāo),納入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃”中的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃”。2.規(guī)范市場(chǎng)主體行為,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)信息公開(kāi),完善考核機(jī)制。

3

常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客公私用物品進(jìn)出境核準(zhǔn)

海關(guān)總署

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消審批后,監(jiān)管內(nèi)容納入通關(guān)環(huán)節(jié),在通關(guān)時(shí)對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行查驗(yàn),防止違禁物品進(jìn)境,海關(guān)總署通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定公開(kāi)進(jìn)出境物品清單。2.提供解釋咨詢服務(wù)。3.按照“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式辦理進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)。4.加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理。采取固定電話或?qū)嵉睾瞬榈确绞竭M(jìn)行抽查。5.加大違法違規(guī)行為處罰力度。

4

獲準(zhǔn)入境定居旅客安家物品審批

海關(guān)總署

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消審批后,監(jiān)管內(nèi)容納入通關(guān)環(huán)節(jié),在通關(guān)時(shí)對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行查驗(yàn),防止違禁物品進(jìn)境,海關(guān)總署通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定公開(kāi)進(jìn)境安家物品清單。2.提供解釋咨詢服務(wù)。3.按照“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式辦理進(jìn)境通關(guān)手續(xù)。4.定居旅客進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。5.加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理。采取固定電話或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)進(jìn)境定居旅客是否存在居留時(shí)間不滿兩年再次出境定居的情況進(jìn)行抽查。6.加大違法違規(guī)行為處罰力度。

5

電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)

國(guó)家能源局

《電力供應(yīng)與使用條例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào))

《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》(電監(jiān)會(huì)令第15號(hào))

取消審批后,通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.由安全監(jiān)管部門考核發(fā)放“特種作業(yè)操作證(電工)”,將能源部門的相關(guān)管理要求納入,明確規(guī)定考試、發(fā)證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施,并予以公布。2.安全監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)持證人員培訓(xùn)考核、監(jiān)督管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、責(zé)任追溯、違規(guī)行為查處、吊銷證件等制度。

6

物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

《物業(yè)管理?xiàng)l例》

《建設(shè)部關(guān)于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》(建設(shè)部令第164號(hào))

取消審批后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.加快完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織自律作用。3.指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”制度,推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。5.推動(dòng)與相關(guān)政府部門的信息共享,加強(qiáng)企業(yè)信息備案管理。

7

申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)土地調(diào)查單位名錄審核

國(guó)土資源部

《土地調(diào)查條例》

《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令第45號(hào))

取消審批后,國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定發(fā)布開(kāi)展土地調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.充分發(fā)揮土地調(diào)查行業(yè)組織自律作用。3.對(duì)政府部門委托的土地調(diào)查任務(wù),要加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)查單位履約情況的監(jiān)督,并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5.建立土地調(diào)查單位“黑名單”制度,推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

8

地質(zhì)勘查資質(zhì)審批

國(guó)土資源部

《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定發(fā)布開(kāi)展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.充分發(fā)揮地質(zhì)勘查行業(yè)組織自律作用。3.對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù),要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督,并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度,推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

9

收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石審批

國(guó)土資源部

《古生物化石保護(hù)條例》

取消審批后,國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.明確收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與古生物化石的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和條件。2.制定備案管理辦法,通過(guò)備案及時(shí)掌握重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的流向,并更新重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過(guò)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查等方式,對(duì)收藏單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保重點(diǎn)保護(hù)古生物化石得到妥善保護(hù)。

10

列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批

人力資源社會(huì)保障部

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào))

取消審批后,人力資源社會(huì)保障部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.對(duì)政府管理的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公布,建立常態(tài)化清理機(jī)制。2.國(guó)家職業(yè)資格目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。3.暢通投訴舉報(bào)渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。4.嚴(yán)肅查處清單外擅自新設(shè)職業(yè)資格、“掛證”等違法違規(guī)行為。

11

高等學(xué)校教授評(píng)審權(quán)審批

教育部

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào))

取消審批后,教育部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定完善相關(guān)管理辦法,明確處罰措施,規(guī)范評(píng)審行為。2.教育行政部門開(kāi)展隨機(jī)抽查,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)違規(guī)評(píng)審行為及時(shí)處罰糾正,并向社會(huì)公開(kāi)。

12

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批

水利部

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消審批后,水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2.在取水許可環(huán)節(jié),對(duì)水資源論證進(jìn)行把關(guān),強(qiáng)化取水許可管理。3.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。

13

壩頂兼做公路審批

水利部

《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》

取消審批后,水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定完善大壩兼做公路的有關(guān)要求,包括事后備案審查、加強(qiáng)日常監(jiān)管等內(nèi)容。2.對(duì)新建大壩擬兼做公路的,在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。3.對(duì)現(xiàn)有大壩,壩頂已兼做公路的,水利部應(yīng)要求大壩管理單位按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查,自查情況向水利部報(bào)告;壩頂擬兼做公路的,大壩管理單位進(jìn)行安全性論證,采取有關(guān)安全防護(hù)措施,并向上級(jí)主管部門進(jìn)行事后備案。4.督促大壩管理單位加強(qiáng)日常巡查,定期進(jìn)行大壩安全鑒定,嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。5.加大監(jiān)管力度,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期或不定期抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。

14

注冊(cè)(新藥用輔料和進(jìn)口藥用輔料注冊(cè))審批

食品藥品監(jiān)管總局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消審批后,食品藥品監(jiān)管總局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.將藥用輔料注冊(cè)的有關(guān)要求納入藥品注冊(cè),與藥品審批一并辦理。2.明確由藥品注冊(cè)申請(qǐng)人所在地食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)延伸監(jiān)管,將藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),確保藥品的安全性和有效性。

15

直接接觸藥品的包裝材料和容器審批

食品藥品監(jiān)管總局

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》

取消審批后,食品藥品監(jiān)管總局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.將藥品包裝材料和容器審批的有關(guān)要求納入藥品注冊(cè),與藥品審批一并辦理。2.明確由藥品注冊(cè)申請(qǐng)人所在地食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)延伸監(jiān)管,將藥品包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),確保藥品的安全性和有效性。

16

醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

食品藥品監(jiān)管總局

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》

取消審批后,食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定并公布開(kāi)展臨床試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)申辦者主體責(zé)任。2.建立臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案管理信息平臺(tái),機(jī)構(gòu)備案信息對(duì)外公開(kāi),供公眾和申辦者查詢,接受社會(huì)監(jiān)督。3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和過(guò)程監(jiān)管,對(duì)備案的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,對(duì)具體臨床試驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和日常監(jiān)督檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),確保臨床試驗(yàn)安全。

17

互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方)審批

食品藥品監(jiān)管總局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消審批后,食品藥品監(jiān)管總局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定相關(guān)管理規(guī)定,要求屬地食品藥品監(jiān)管部門將平臺(tái)網(wǎng)站納入監(jiān)督檢查范圍,明確通過(guò)平臺(tái)從事活動(dòng)的必須是取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)平臺(tái)的主體責(zé)任。2.建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測(cè)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,建立“黑名單”制度。3.加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)售藥監(jiān)管,嚴(yán)厲查處網(wǎng)上非法售藥行為。

18

高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格審批

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批,將實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格審批的有關(guān)要求納入其中,通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的審批進(jìn)行把關(guān)。2.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)展全程監(jiān)管,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),確保病原微生物不外泄,保證實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的安全。

19

人體血液、組織器官進(jìn)出口審批

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

《艾滋病防治條例》

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消審批后,通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.對(duì)用于臨床醫(yī)療用途的人體血液、組織器官進(jìn)出口改為禁止令,今后不得開(kāi)展進(jìn)出口活動(dòng)。2.對(duì)用于科研及其他用途的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定通過(guò)科技部“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批”和質(zhì)檢總局“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批”加強(qiáng)管理,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

20

三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)果復(fù)核與評(píng)價(jià)

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于規(guī)范醫(yī)院評(píng)審工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)管函〔2012〕574號(hào))

取消審批后,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)審委員會(huì)要逐步去行政化,政府官員不得在評(píng)審委員會(huì)中兼職任職,政府部門不得干涉評(píng)審委員會(huì)工作。3.對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

21

地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定

中國(guó)地震局

《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》

《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(中國(guó)地震局令第8號(hào))

取消審批后,中國(guó)地震局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定并公布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)單位的條件和要求。2.建立誠(chéng)信檔案,將失信企業(yè)列入“黑名單”。3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查,建立舉報(bào)平臺(tái),嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè),處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。

22

在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批

國(guó)家林業(yè)局

《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》

取消審批后,國(guó)家林業(yè)局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件,鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目審批部門按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,嚴(yán)格把關(guān),并征求國(guó)家林業(yè)局意見(jiàn)。2.加強(qiáng)日常巡查檢查,設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。3.嚴(yán)厲處罰在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)建設(shè)行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。

23

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)化學(xué)消油劑使用核準(zhǔn)

國(guó)家海洋局

《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家海洋局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定化學(xué)消油劑的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)化學(xué)消油劑的使用監(jiān)管,要求企業(yè)做好購(gòu)買、使用、報(bào)廢記錄,對(duì)不按規(guī)定使用化學(xué)消油劑的行為,依法進(jìn)行查處。3.加強(qiáng)對(duì)化學(xué)消油劑的質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)化學(xué)消油劑進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果,通報(bào)不合格產(chǎn)品。

24

海洋工程拆除或改作他用的審批

國(guó)家海洋局

《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家海洋局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)”,將海洋工程拆除或改作他用審批的有關(guān)要求納入其中,通過(guò)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的審批進(jìn)行把關(guān)。2.制定海洋工程拆除或改作他用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.對(duì)不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行為,依法嚴(yán)肅查處。

25

從事海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批

交通運(yùn)輸部

《中華人民共和國(guó)船員條例》

取消審批后,通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.該項(xiàng)審批內(nèi)容納入到人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施的“勞務(wù)派遣許可”中。2.交通運(yùn)輸部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)船員勞務(wù)派遣存在問(wèn)題時(shí),及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門反饋。

26

船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審批

交通運(yùn)輸部

《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))

取消審批后,交通運(yùn)輸部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)和范本,供作業(yè)單位編制預(yù)案時(shí)參照。2.改審批為備案,并要求所有相關(guān)作業(yè)單位都要制定應(yīng)急預(yù)案。3.交通運(yùn)輸部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行中存在問(wèn)題的,依法予以處罰并糾正。

27

船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)審批

交通運(yùn)輸部

《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

取消審批后,交通運(yùn)輸部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.取消該項(xiàng)審批后,改為每次作業(yè)活動(dòng)事前報(bào)告制度。2.在每次作業(yè)活動(dòng)時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,可以更直接、更有效地確保相關(guān)作業(yè)符合要求。3.進(jìn)一步完善相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的企業(yè)加大處罰力度。4.海事部門通過(guò)登船檢查,以及巡邏船舶、飛機(jī)和衛(wèi)星遙感等聯(lián)合監(jiān)管手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置未經(jīng)報(bào)告的違規(guī)作業(yè)行為。

28

商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批

國(guó)家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品,加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè),強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批,未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售,嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施,加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

29

商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可

國(guó)家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品,加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè),強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批,未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售,嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施,加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

30

外商投資企業(yè)使用境外密碼產(chǎn)品審批

國(guó)家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

《商用密碼產(chǎn)品使用管理規(guī)定》(國(guó)家密碼局公告第8號(hào))

取消審批后,國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口密碼產(chǎn)品的審批,健全相關(guān)制度,未經(jīng)許可不得進(jìn)口,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施,加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度,準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品的最終用戶和最終用途。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

31

境外組織和個(gè)人在華使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備審批

國(guó)家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.要求境外組織和個(gè)人嚴(yán)格遵守《商用密碼管理?xiàng)l例》規(guī)定,如需使用境外密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備,必須是已取得國(guó)家密碼局進(jìn)口許可的密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備。2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備的審批,健全相關(guān)制度,未經(jīng)許可不得進(jìn)口,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。3.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施,加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度,準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)設(shè)備的最終用戶和最終用途。4.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

32

裝幀流通人民幣審批

中國(guó)人民銀行

《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》

取消審批后,中國(guó)人民銀行通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.研究制定裝幀流通人民幣相關(guān)管理規(guī)定,對(duì)裝幀流通人民幣產(chǎn)品內(nèi)外包裝的文字、圖案內(nèi)容等作出相應(yīng)規(guī)定,加大宣傳引導(dǎo)力度,推動(dòng)裝幀流通人民幣相關(guān)規(guī)范的普及。2.按照人民幣圖樣使用管理相關(guān)規(guī)定,依法查處在產(chǎn)品包裝上非法使用人民幣圖樣的行為。組織分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)人民幣相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌虛假違法宣傳的裝幀流通人民幣產(chǎn)品信息,及時(shí)通報(bào)工商、公安等相關(guān)部門,配合其依法及時(shí)查處。

33

設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)審批

保監(jiān)會(huì)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令2009年第7號(hào))

取消審批后,保監(jiān)會(huì)通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.實(shí)施備案制度,保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向保監(jiān)會(huì)備案。2.制訂保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定,落實(shí)保險(xiǎn)法、資產(chǎn)評(píng)估法的原則要求,對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估從業(yè)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。3.制定保險(xiǎn)公估基本準(zhǔn)則,對(duì)公估業(yè)務(wù)程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求進(jìn)行約束性指導(dǎo)。4.推動(dòng)成立保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織,對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估從業(yè)人員實(shí)施自律管理,對(duì)外披露誠(chéng)信記錄、行政處罰等事項(xiàng)。

34

漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批

農(nóng)業(yè)部

《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》

取消審批后,農(nóng)業(yè)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.在對(duì)漁業(yè)船舶無(wú)線電通信設(shè)備(制式電臺(tái))認(rèn)可時(shí),加強(qiáng)產(chǎn)品頻率范圍的審核,檢查設(shè)備的頻率范圍是否符合國(guó)家規(guī)定。2.在漁業(yè)船舶出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié),漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)的環(huán)境和條件,并在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書中注明電臺(tái)使用的頻段、呼號(hào)等信息。3.在漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié),要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)使用情況的檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

35

高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格認(rèn)定

農(nóng)業(yè)部

《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》

取消審批后,農(nóng)業(yè)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.修改完善“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批”事項(xiàng)要求,嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)和條件,明確要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的單位制定有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案并進(jìn)行報(bào)備。2.強(qiáng)化“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批”,防控風(fēng)險(xiǎn),把住安全關(guān)。3.對(duì)高致病性或疑似高致病性病原微生物的儲(chǔ)存、保藏單位或?qū)嶒?yàn)室加強(qiáng)管理,明確有關(guān)儲(chǔ)存、儲(chǔ)藏要求,確保病原微生物不泄漏。4.加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的全程監(jiān)管。

36

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))核準(zhǔn)

商務(wù)部

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法》(商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)令2011年第3號(hào))

取消審批后,商務(wù)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.研究建立對(duì)外承包工程“備案+負(fù)面清單”的管理制度,明確企業(yè)主管部門、各地方人民政府的監(jiān)管主體責(zé)任,強(qiáng)化備案報(bào)告和監(jiān)測(cè)機(jī)制。2.用好重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查手段,指導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)自律。3.建立跨部門信用平臺(tái)和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法懲處。

37

水利工程啟閉機(jī)使用許可證核發(fā)

水利部

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《水利工程啟閉機(jī)使用許可管理辦法》(水利部令第41號(hào))

取消審批后,水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.完善水利工程啟閉機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)要求。2.建立健全水利工程啟閉機(jī)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度,加大對(duì)水利工程啟閉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)違法行為的處罰力度,加快信用體系建設(shè),建立水利工程啟閉機(jī)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立信息聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。3.研究制定啟閉機(jī)安裝使用、確保水利工程安全運(yùn)行的辦法,明確使用單位的責(zé)任要求,包括要求啟閉機(jī)在安裝前須進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),合格后方可安裝;完善啟閉機(jī)安裝后的試運(yùn)行驗(yàn)收程序等。4.強(qiáng)化水利工程驗(yàn)收關(guān),對(duì)啟閉機(jī)運(yùn)行與水利工程進(jìn)行整體把關(guān),確保水利工程質(zhì)量安全。

38

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批

水利部

《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》

《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(水利部令第16號(hào))

取消審批后,水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定完善水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè),在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前,依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見(jiàn),組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,向社會(huì)公開(kāi)并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。3.水利部強(qiáng)化“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”,加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查,依法查處水土保持違法違規(guī)行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。

39

利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路審批

水利部

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》

取消審批后,水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.制定完善堤防兼做公路的有關(guān)要求,包括事后備案審查、加強(qiáng)日常監(jiān)管等內(nèi)容。2.對(duì)新建堤防擬兼做公路的,在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。3.對(duì)現(xiàn)有堤防,已兼做公路的,水利部應(yīng)要求堤防管理單位按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查,自查情況向水利部報(bào)告;擬兼做公路的,堤防管理單位要進(jìn)行安全性論證,采取有關(guān)安全防護(hù)措施,并向上級(jí)主管部門進(jìn)行事后備案。4.督促堤防管理單位加強(qiáng)日常巡查,定期進(jìn)行堤防安全鑒定,嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。5.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期或不定期抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。

40

民用航空器權(quán)利登記

中國(guó)民航局

《中華人民共和國(guó)民用航空法》

中國(guó)民航局將轉(zhuǎn)變管理方式,變審批為由政府提供的公共服務(wù),主要措施如下:1.明確為民事權(quán)利登記,沒(méi)有準(zhǔn)入門檻,僅是對(duì)既有交易情況的登記。2.優(yōu)化和完善登記程序,由原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)初審、審核報(bào)批、作出決定等審批程序,變?yōu)闄?quán)利人按程序提交完整、合法的材料信息即可享受登記服務(wù)。3.取消登記收費(fèi),由原來(lái)的每次審批收費(fèi)700元,改為向權(quán)利人提供免費(fèi)登記服務(wù)。4.完善查詢、公示服務(wù),將航空器每一次交易都予以公示,由原來(lái)的僅可查詢最新登記情況變?yōu)闅v次交易的全流程查詢。

附件2

國(guó)務(wù)院決定取消的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)12項(xiàng))

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

地質(zhì)勘查資質(zhì)審批

省級(jí)國(guó)土資源主管部門

《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)土資源部要制定開(kāi)展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并督促地方國(guó)土資源主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:

1.全面掌握地質(zhì)勘查單位信息,要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作。

2.對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù),要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。

3.對(duì)為市場(chǎng)提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

4.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度,推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

2

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)許可(中資)

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門

《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》

取消審批后,交通運(yùn)輸主管部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:

1.督促國(guó)際船舶管理企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2.健全有獎(jiǎng)舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)制度,加快完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督積極性,對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題,海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核實(shí)并依法處理。

3

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批

省、市、縣級(jí)水行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消審批后,水利部要督促地方水行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:

1.將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。

2.在取水許可環(huán)節(jié),對(duì)水資源論證進(jìn)行把關(guān),強(qiáng)化取水許可管理。

3.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。

4

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批

省、市、縣級(jí)水行政主管部門

《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》

取消審批后,水利部要制定水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并督促地方水行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:

1.要求生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè),在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前,依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見(jiàn),組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,向社會(huì)公開(kāi)并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。

3.加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查,依法查處水土保持違法違規(guī)行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。

5

國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批

省、市、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》

《漁業(yè)無(wú)線電管理規(guī)定》(國(guó)無(wú)管〔1996〕13號(hào))

取消審批后,農(nóng)業(yè)部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.在漁業(yè)船舶出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié),漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)的環(huán)境和條件,并在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書中注明電臺(tái)使用的頻段、呼號(hào)等信息。2.在漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié),要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)使用情況的檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

6

電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批

省級(jí)新聞出版廣電行政部門

《電影管理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))

取消審批后,新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.從管企業(yè)改為重點(diǎn)管電影內(nèi)容,加強(qiáng)完善電影內(nèi)容的審查制度。未經(jīng)審查和審查不合格的電影,不準(zhǔn)發(fā)行、放映,嚴(yán)把電影內(nèi)容審查關(guān)。2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施,加大對(duì)電影內(nèi)容的抽查力度。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度。

7

建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批

縣級(jí)新聞出版廣電行政部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))

取消審批后,新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.加強(qiáng)有線電視系統(tǒng)工程的新建、改造等建設(shè)管理工作,確保有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市各個(gè)社區(qū)。2.規(guī)范有線電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全,強(qiáng)化內(nèi)容管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)安全、檢修、維護(hù)和應(yīng)急處置等管理。

8

在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材審批

省、市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》

取消審批后,國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化“林木采伐許可證核發(fā)”、“木材運(yùn)輸證核發(fā)”,從源頭上對(duì)亂砍濫伐行為強(qiáng)化管理。2.加強(qiáng)與工商部門的信息溝通交流,掌握了解從事木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的工商登記信息,并相應(yīng)加強(qiáng)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查,每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)總數(shù)的20%。重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)(加工)場(chǎng)所是否符合相關(guān)規(guī)定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)臺(tái)賬、審查木材來(lái)源是否合法。3.違法違規(guī)行為處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)工商部門,納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

9

建立固定狩獵場(chǎng)所審批

省級(jí)林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

取消審批后,國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化“國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“國(guó)家二級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)”,依據(jù)資源狀況依法規(guī)范核發(fā)特許獵捕證、狩獵證,明確狩獵活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間和狩獵動(dòng)物種類、數(shù)量、方式。2.加強(qiáng)野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)工作,制定完善監(jiān)管制度,加大對(duì)違法行為的處罰力度,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。3.加大宣傳教育力度,暢通舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

10

出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品初審

省級(jí)林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》

取消地方初審后,由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批,并通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.強(qiáng)化“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批”,嚴(yán)格把關(guān)。2.建立完善有效的舉報(bào)平臺(tái)或渠道,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。

11

外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生初審

省級(jí)林業(yè)行政主管部門

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

取消地方初審后,由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批,并通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.國(guó)家林業(yè)局要制定完善外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生的相關(guān)規(guī)定,明確放生活動(dòng)的范圍,明確要求除為保護(hù)、拯救野生動(dòng)物而進(jìn)行的放歸自然行為外,其他放生活動(dòng)一律在限定范圍內(nèi)實(shí)施。2.強(qiáng)化“外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生審批”,嚴(yán)格把關(guān)。3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格處罰違法違規(guī)放生行為,處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)。4.加大宣傳教育力度,設(shè)立完善舉報(bào)平臺(tái),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

12

海洋工程拆除或者改作他用許可

省、市、縣級(jí)海洋行政主管部門

《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

取消審批后,國(guó)家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規(guī)范,并督促地方海洋行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.對(duì)海洋工程需要拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的,強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告核準(zhǔn)”,嚴(yán)格把關(guān)。2.要求施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)范執(zhí)行。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)范的行為,依法嚴(yán)肅查處。

 

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