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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)

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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)

    一、許可權(quán)限
      (一)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)初審后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可:
      1、施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
      2、專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);
      3、橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
      (二)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)許可:
      1、施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路工程施工總承包二級(jí))及鐵路、通信、電力工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
      2、專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及橋梁、隧道、核工程、海洋石油、輸變電、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
      3、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));
      4、鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)及橋梁工程、隧道工程、輸變電工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);
      5、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
      (三)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)許可。企業(yè)注冊(cè)所在地為省直管試點(diǎn)市(縣)的,按照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)省直管縣體制改革試點(diǎn)工作對(duì)接方案》(蘇建法〔2012〕569號(hào))文件精神,由省直管試點(diǎn)市(縣)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)許可:
      1、施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信、電力工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
      2、專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)和橋梁工程、隧道工程、輸變電工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì));
      3、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
      4、施工勞務(wù)資質(zhì);
      5、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。具體標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建城〔2007〕250號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      二、申報(bào)程序
      (四)企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì),應(yīng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市或縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由設(shè)區(qū)的市或縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)、匯總,上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
      省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將初審意見(jiàn)和申報(bào)材料報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
      涉及交通、水利、通信方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋。逾期未反饋的,視為無(wú)不同意見(jiàn)。
      (五)注冊(cè)地在我省的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及其下屬企業(yè)、省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及其下屬企業(yè),申請(qǐng)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可或初審的資質(zhì),企業(yè)可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)。
      注冊(cè)地在蘇州工業(yè)園區(qū)和張家港保稅區(qū)的建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可或初審的資質(zhì),由蘇州工業(yè)園區(qū)和張家港保稅區(qū)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)、匯總,上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
      上述企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市或省直管試點(diǎn)市(縣)建設(shè)行政主管部門(mén)許可的資質(zhì),按照企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市或省直管試點(diǎn)市(縣)建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)和審批。
      (六)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),需從江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)上傳電子材料。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì),除上傳電子材料外,還需按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《實(shí)施意見(jiàn)》的要求報(bào)送書(shū)面申請(qǐng)表和相關(guān)附件材料。
      三、企業(yè)主要人員信息
      (七)資質(zhì)申報(bào)涉及的企業(yè)主要人員包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人,人員信息須從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)信息系統(tǒng)讀取。
      (八)人員信息采集和認(rèn)定辦法另行規(guī)定。
      四、企業(yè)和個(gè)人工程業(yè)績(jī)
      (九)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),企業(yè)和個(gè)人工程業(yè)績(jī)須符合《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)業(yè)績(jī)的要求。
      (十)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì)工程業(yè)績(jī)
      申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包資質(zhì),企業(yè)使用在已聯(lián)網(wǎng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)完成的工程業(yè)績(jī),以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)信息為準(zhǔn),無(wú)需提供中標(biāo)通知書(shū)、工程承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及相關(guān)圖紙等證明材料。對(duì)上述工程業(yè)績(jī),市、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)核查匯總表》“備注”欄內(nèi)注明;在已聯(lián)網(wǎng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)完成但未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的工程業(yè)績(jī),不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。
      在未聯(lián)網(wǎng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)完成的工程業(yè)績(jī)及申報(bào)建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包以外的其他類(lèi)別資質(zhì)工程業(yè)績(jī)核查按原辦法執(zhí)行。
      (十一)申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)工程業(yè)績(jī)
      申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì),企業(yè)使用省內(nèi)完成的工程業(yè)績(jī),以省建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)或省建筑工程施工許可與竣工驗(yàn)收備案申報(bào)系統(tǒng)信息為準(zhǔn),無(wú)需提供中標(biāo)通知書(shū)、工程承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及相關(guān)圖紙等證明材料。對(duì)上述工程業(yè)績(jī),市、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)核查匯總表》“備注”欄內(nèi)注明;未進(jìn)入平臺(tái)或系統(tǒng)的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
      省外工程業(yè)績(jī),按原辦法提交《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)單項(xiàng)業(yè)績(jī)核查表》等相應(yīng)的證明材料。
      (十二)企業(yè)申請(qǐng)交通、水利、通信、電力等方面資質(zhì)提交的業(yè)績(jī),業(yè)績(jī)核查按原辦法執(zhí)行。
      (十三)原辦法是指《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查工作的通知》(蘇建建管〔2012〕640號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查工作的補(bǔ)充通知》(蘇建建管〔2012〕690號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查工作的通知》(蘇建建管〔2014〕86號(hào))。
      (十四)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的個(gè)人業(yè)績(jī),是指該人員擔(dān)任相應(yīng)工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人或以注冊(cè)建造師身份擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)。個(gè)人業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)通知書(shū)、承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、相關(guān)圖紙以及能反映其身份的相關(guān)材料。
      五、換證工作
      (十五)按原標(biāo)準(zhǔn)取得的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)于2016年9月30日之前,按照《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施意見(jiàn)》及本通知要求申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱換證)。企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。2017年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。
      (十六)土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門(mén)窗、預(yù)應(yīng)力、無(wú)損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施、爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì),公路養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)、可再生能源、市政養(yǎng)護(hù)、鑿井、空氣凈化、高空作業(yè)、建筑物非爆破拆除工程專業(yè)承包資質(zhì),特種專業(yè)工程中橋梁伸縮縫安裝、非開(kāi)挖管道定向穿越、防滲、外墻保溫等專業(yè)承包資質(zhì)不換證。
      (十七)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程、消防設(shè)施工程、建筑幕墻工程等三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證;按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)防水防腐保溫工程一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。
      (十八)已取得特種工程專業(yè)承包資質(zhì),但資質(zhì)證書(shū)副本未載明承包內(nèi)容的,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際從事業(yè)務(wù)及擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況選擇建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷承包內(nèi)容申請(qǐng)換證。
      (十九)企業(yè)申請(qǐng)換證,應(yīng)根據(jù)已有的資質(zhì)對(duì)照本通知規(guī)定的許可權(quán)限,分別向不同的許可機(jī)關(guān)一次性全部提出換證申請(qǐng)。企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際情況,直接選擇低于原資質(zhì)等級(jí)向相應(yīng)的許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證,并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》中換證要求提交材料。如:企業(yè)同時(shí)具有部、省、市三級(jí)機(jī)關(guān)許可的資質(zhì),對(duì)同一發(fā)證機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)必須一次性提出換證申請(qǐng);企業(yè)有一個(gè)以上總承包類(lèi)別一級(jí)資質(zhì),其中一個(gè)或若干個(gè)資質(zhì)低于原資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)換證,可根據(jù)實(shí)際情況向省或市建設(shè)行政主管部門(mén)提出換證申請(qǐng)。
      (二十)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)的,原有資質(zhì)必須全部按要求先換證后再提出升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)。
      (二十一)特級(jí)資質(zhì)、建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工等4個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)此次不換證。
      (二十二)過(guò)渡期內(nèi),企業(yè)換證前因企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的,按原標(biāo)準(zhǔn)審查,仍頒發(fā)舊版證書(shū);企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立并符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市〔2014〕79號(hào))所列簡(jiǎn)化審批手續(xù)情形的,按原標(biāo)準(zhǔn)審核并頒發(fā)舊版證書(shū)。
      六、過(guò)渡期內(nèi)承包范圍
      ( 二十三)按原標(biāo)準(zhǔn)取得被合并專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按照《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。其中,按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級(jí)、三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),分別按《標(biāo)準(zhǔn)》中防水防腐保溫工程一級(jí)、二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程;按原標(biāo)準(zhǔn)取得防腐保溫工程、電子工程、建筑智能化工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè),《標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有三級(jí)資質(zhì),換證前仍按原承包工程范圍承接工程。
      ( 二十四)按原標(biāo)準(zhǔn)取得消防設(shè)施工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程等專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè),《標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有三級(jí)資質(zhì),換證前仍按原承包工程范圍承接工程。
      ( 二十五)按原標(biāo)準(zhǔn)取得被并入相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物工程、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、爐窯工程、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程、化工石油設(shè)備管道安裝工程、管道工程、火電設(shè)備安裝工程、城市軌道交通工程等12個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè),換證前仍可按其原專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。
      ( 二十六)按原標(biāo)準(zhǔn)取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),在2016年12月31日前可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)工程。
      上述以外按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)按照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)的資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)的承包工程范圍承接工程。
      (二十七)按原標(biāo)準(zhǔn)取得公路養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)、可再生能源、市政養(yǎng)護(hù)、鑿井、空氣凈化、高空作業(yè)、建筑物非爆破拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)及特種專業(yè)工程中“橋梁伸縮縫安裝、非開(kāi)挖管道定向穿越、防滲、外墻保溫”等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),在2016年12月31日前可按照原資質(zhì)許可的范圍承接相應(yīng)工程。2017年1月1日起,上述資質(zhì)取消,證書(shū)自行失效。
      (二十八)《關(guān)于明確〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉過(guò)渡期內(nèi)企業(yè)承包工程范圍的通知》(蘇建建管〔2015〕92號(hào))自發(fā)文之日廢止。
      七、其他
      (二十九)企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。其中,企業(yè)前一年度的凈資產(chǎn)信息必須從“省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”讀取。
      (三十)各市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》,根據(jù)實(shí)際,制定資質(zhì)許可程序并報(bào)省廳備案。同時(shí)加快各地建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)建設(shè),并與省建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,以便企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和換證工作的正常進(jìn)行。
      (三十一)過(guò)渡期內(nèi),各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和《規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否繼續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求和市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
      (三十二)本通知自頒發(fā)之日起施行。2007年12月27日原江蘇省建筑工程管理局頒發(fā)的《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施辦法》(蘇建管企〔2007〕45號(hào))同時(shí)廢止。
      在執(zhí)行中如遇問(wèn)題,及時(shí)與廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、行政審批辦公室聯(lián)系。

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