南京市《2021 年南京市職稱工作要點(diǎn)》
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南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件
寧職稱辦〔2021〕14 號(hào)
南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021 年南京市職稱工作要點(diǎn)》的通知
各區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，江北新區(qū)黨群工作部、教育和社會(huì)保障局，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2021 年南京市職稱工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021 年南京市職稱工作要點(diǎn)
深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于深化職稱制度與人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，按照部和省、市有關(guān)文件、會(huì)議部署要求，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制、健全制度體系、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范工作程序，高質(zhì)量做好年度各項(xiàng)職稱工作。
一、完善評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)職稱改革
（一）改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有效克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)。修訂南京市思想政治工作助理研究員資格條件，合理設(shè)置論文條件，將網(wǎng)絡(luò)理論文章納入專業(yè)作品范圍，科學(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。
（二）拓展評(píng)價(jià)范圍。打破戶籍、身份、檔案、地域、人事關(guān)系等制約，凡在我市工作并由單位繳納社?；蚱髽I(yè)總部在我市的專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定程序和條件申報(bào)各系列職稱。暢通新文藝組織和新文藝群體從業(yè)人員職稱評(píng)審渠道，制定南京市文化藝術(shù)新文藝群體中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法，面向我市新文藝組織和新文藝群體開(kāi)展中級(jí)職稱評(píng)審。
（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，采用專家評(píng)審、業(yè)務(wù)考試、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、
個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。探索工程系列職稱評(píng)審建立量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)增加面試答辯環(huán)節(jié)。今年起社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)行面試答辯。
（四）突出重點(diǎn)群體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，品德能力業(yè)績(jī)特別突
出的高層次和急需緊缺人才，可直接申報(bào)考核認(rèn)定高級(jí)職稱。貫徹落實(shí)基層專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”機(jī)制，對(duì)基層鄉(xiāng)村教師、衛(wèi)生人員、農(nóng)業(yè)一線技術(shù)人員等，實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。
（五）推進(jìn)社會(huì)化評(píng)審。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮用人主體主導(dǎo)作用，支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展中級(jí)職稱自主評(píng)定。充分發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用，鼓勵(lì)組織能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織承接我市各系列職稱評(píng)定工作。繼續(xù)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，給予承擔(dān)職稱初定工作的行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)支持。
二、健全制度體系，促進(jìn)人才貫通
（一）優(yōu)化繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱，需參加 1 個(gè)知識(shí)更新工程高級(jí)研修班學(xué)習(xí)。今年起，高級(jí)
研修班采用線上專題講座形式，專業(yè)技術(shù)人員可登陸我市繼續(xù)教育平臺(tái)免費(fèi)學(xué)習(xí)。其他繼續(xù)教育事項(xiàng)繼續(xù)按照《關(guān)于做好 2020年度南京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（寧人社函〔2020〕8 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中公需科目每年不少于 30 學(xué)時(shí)。
（二）持續(xù)做好職稱初定工作。專業(yè)技術(shù)人員獲得本專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位后，從事本專業(yè)工作滿一定年限，即可初定相應(yīng)專業(yè)的初中級(jí)職稱。具體事項(xiàng)繼續(xù)按照《關(guān)于做好我市初、中級(jí)職稱初定工作的通知》（寧職稱辦〔2018〕26 號(hào)）和《關(guān)于更新各系列初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格初定專業(yè)目錄的通知》（寧職稱辦〔2020〕16 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)不符或轉(zhuǎn)評(píng)人員應(yīng)參加相應(yīng)系列初、中級(jí)職稱評(píng)審，各系列初級(jí)職稱由相應(yīng)系列中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)代為評(píng)審。
（三）促進(jìn)職稱與職業(yè)資格制度有效銜接。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整<江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資
格和職稱對(duì)應(yīng)目錄>的通知》的通知》（寧人社函〔2019〕115號(hào)），專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)職業(yè)資格，可由用人單位根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)系列和層級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
（四）貫通專技人才與技能人才評(píng)價(jià)通道。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)
發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》（人社部發(fā)﹝2020﹞96 號(hào)），以支持高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審為工作重點(diǎn)，淡化技能人才學(xué)歷要求，強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)，技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、行業(yè)工法等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。
三、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提升評(píng)審質(zhì)量
（一）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)職稱申報(bào)人員信用監(jiān)管和誠(chéng)信建設(shè)，將信用信息平臺(tái)記錄作為評(píng)審參考，實(shí)行學(xué)術(shù)造假
和職業(yè)道德失范“一票否決”制度，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期為 3 年。職稱評(píng)委專家在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)簽署《誠(chéng)信承諾書(shū)》，對(duì)不遵守評(píng)審紀(jì)律、不履行工作職責(zé)的評(píng)委專家取消其評(píng)委資格。
（二）明確論文查重標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，對(duì)于申報(bào)人員提交的論文論著等材料，將通過(guò)“中國(guó)
知網(wǎng)文獻(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行學(xué)術(shù)相似性檢測(cè)，查重結(jié)果將作為職稱評(píng)審的重要參考依據(jù)。全市論文“總文字復(fù)制比”均不得超過(guò)40%，各系列查重標(biāo)準(zhǔn)由各評(píng)審委員會(huì)執(zhí)委會(huì)研究決定，并報(bào)市職稱辦備案。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門、各區(qū)（園區(qū)）人社部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)評(píng)委會(huì)辦
事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育，組織評(píng)委學(xué)習(xí)職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作程序。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求，或隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能保證評(píng)審質(zhì)量的，將視情予以通報(bào)，并責(zé)令其限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，將取消其職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、明確申報(bào)事項(xiàng)，規(guī)范申報(bào)流程
（一）申報(bào)條件及要求。我市各系列中級(jí)職稱原則上執(zhí)行我市現(xiàn)行各系列中級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審條件，各系列高級(jí)職稱原則
上執(zhí)行我省現(xiàn)行各系列高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審條件。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)初、中、高級(jí)職稱的資歷（任職年限）截止時(shí)間均為 2020年 12 月 31 日，業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2021 年 3 月 31 日。
具體申報(bào)要求按照《省人力資源社會(huì)保障廳省職稱辦關(guān)于做好 2021 年度職稱評(píng)審工作的通知》（蘇職稱辦〔2021〕39 號(hào)）和《關(guān)于我市專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審職稱有關(guān)問(wèn)題的通知》（寧職稱辦〔2019〕20 號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。
（二）申報(bào)方式。我市各系列職稱評(píng)審仍采用網(wǎng)上申報(bào)方式，申報(bào)人員需按照各系列職稱年度申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ?，在?guī)
定時(shí)間內(nèi)登陸南京市人力資源和社會(huì)保障局公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（https://m.mynj.cn:11097），完成網(wǎng)上申報(bào)。經(jīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審核通過(guò)的申報(bào)人員可登錄職稱信息系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)表》，并按要求蓋章簽字后遞交各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。其余申報(bào)材料原則上均在線上傳，無(wú)需遞交紙質(zhì)材料。
（三）申報(bào)路徑。我市專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)所在單位申報(bào)，按要求報(bào)送至相關(guān)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。各辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在申報(bào)評(píng)審通知中明確申報(bào)評(píng)審條件、受理范圍、受理截止日期及材料報(bào)送要求等事項(xiàng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)職稱主管部門同意后發(fā)布。因我省一體化信息平臺(tái)切換上線，各辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)于 2021 年 5 月底前完成通知發(fā)布工作，其中網(wǎng)上申報(bào)結(jié)束時(shí)間原則上應(yīng)為 7 月底前。
我市各系列職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及咨詢電話詳見(jiàn)附件。我市暫未設(shè)置相應(yīng)系列（專業(yè)）的職稱評(píng)委會(huì)，申報(bào)人員應(yīng)按照省相應(yīng)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)的年度申報(bào)通知，由市各行業(yè)主管部門匯總并報(bào)經(jīng)市職稱辦同意后，統(tǒng)一報(bào)送省相應(yīng)系列
（專業(yè)）評(píng)委會(huì)。我市援外的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行職稱評(píng)審，需按照規(guī)定程序申報(bào)審核同意后，由省、市職稱辦統(tǒng)一出具委托評(píng)審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。其中，援派期 1 年（含）以上的援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在受援地參加職稱評(píng)審，援派期滿回到我市后繼續(xù)有效。中央駐寧單位、省屬在寧單位和軍隊(duì)的專業(yè)技術(shù)人才（含勞務(wù)派遣人員）申報(bào)職稱的，需向省職稱辦提交委托函，由省職稱辦統(tǒng)一安排相應(yīng)評(píng)委會(huì)受理。
五、落實(shí)責(zé)任分工，確保高效有序
（一）單位審核。申報(bào)人員所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，并在本單位范圍內(nèi)公示
不少于 5 個(gè)工作日。
（二）主管部門及評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核。主管部門及評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核申報(bào)材料，按時(shí)完成線上審核，對(duì)不符
合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回并向申報(bào)人說(shuō)明原因。
各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)需于評(píng)審前將審核通過(guò)人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于 5 個(gè)工作日。
（三）評(píng)審備案。各中級(jí)評(píng)委會(huì)須于評(píng)審會(huì)議召開(kāi)前 5 個(gè)工作日將《評(píng)審委員會(huì)活動(dòng)申請(qǐng)表》報(bào)市職稱辦備案。各高級(jí)
評(píng)委會(huì)須于評(píng)審會(huì)議召開(kāi)前 10 個(gè)工作日將《評(píng)審委員會(huì)活動(dòng)申請(qǐng)表》報(bào)省、市職稱辦備案，評(píng)審專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其中異地評(píng)審專家人數(shù)應(yīng)不少于執(zhí)行委員人數(shù) 20%，新評(píng)委專家人數(shù)應(yīng)不少于執(zhí)行委員人數(shù) 30%。
（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于公布南京市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（寧發(fā)改價(jià)費(fèi)字〔2019〕334 號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，申報(bào)人員論文論著學(xué)術(shù)檢測(cè)費(fèi)用從面試答辯及論文鑒定費(fèi)中列支。
（五）評(píng)審組織。各評(píng)委會(huì)須于 2021 年 10 月底前完成評(píng)審，11 月底前完成公示、上報(bào)工作，不得跨年度評(píng)審。無(wú)法按
計(jì)劃完成的須提前 10 個(gè)工作日向市職稱辦說(shuō)明原因，對(duì)無(wú)法按期完成年度評(píng)審任務(wù)造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評(píng)審權(quán)。
（六）結(jié)果公示。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于 5 個(gè)工作日，并將評(píng)審結(jié)果（評(píng)審結(jié)
果報(bào)告、公示情況說(shuō)明、花名冊(cè)等材料）在公示結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市職稱辦備案。
（七）行文發(fā)證。中級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果由市職稱辦發(fā)文公布并生成電子證書(shū)，納入全市電子證照庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；高級(jí)
職稱由市職稱辦向省職稱辦報(bào)備評(píng)審結(jié)果，由省職稱辦發(fā)文公布并發(fā)放相應(yīng)證書(shū)。
本通知未盡事宜，按照省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行，由市職稱辦負(fù)責(zé)解釋。工作過(guò)程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新政
策執(zhí)行。
附件：1. 南京市中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一覽表
2. 南京市高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一覽表
南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021 年 4 月 26 日
南京市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2021 年 4 月 26 日印發(fā)