點擊數(shù):31882017-04-14 12:14:26 來源: 南京職稱評定|江蘇省安全生產(chǎn)許可證辦理|建筑企業(yè)資質(zhì)辦理-南京匠拓教育科技有限公司
從去年什么時候開始,建設(shè)部出臺了工程質(zhì)量終身制的相關(guān)規(guī)定,施工企業(yè)的工程項目由項目經(jīng)理(建造師)負責,建造師能承受起終身責任嗎?
現(xiàn)實工程中,大多工程項目是項目承包,承包人就是實際上的項目老板,名義上的項目經(jīng)理是建造師,真正現(xiàn)場有責權(quán)利的是老板,作為沒有實際權(quán)力的建造師來承擔終身的建筑質(zhì)量安全責任,作為技術(shù)崗位的建造師是難以接受的。主管部門在制定相關(guān)政策法規(guī)時應充分了解建筑行業(yè)特殊情況,制定出切實可行的、可操作的、真正能提高工程質(zhì)量、杜絕安全事故的政策,而不是簡單滴一紙文件由作為建造師的項目經(jīng)理責任終身制。
如果真是這樣,那我們的建筑質(zhì)量、施工安全會比企業(yè)負責制更壞。為什么?作為項目老板,會追求更大的經(jīng)濟效益,可能會不擇手段、不計后果的效益最大化,不可避免對質(zhì)量安全產(chǎn)生隱患,而一旦出現(xiàn)事故,負責的是政府備案的建造師,幕后的老板或承包人卻得不到追究,反正有建造師頂著。同時,正因為有建造師頂著,他們會比從前更加的有恃無恐、膽大妄為。難道刻苦學習、考試選拔、具備技術(shù)、管理和法律知識的建造師就是來給這些老板(承包人)或為企業(yè)承擔罰款和坐牢的嗎?殊不知大多建造師的從業(yè)人員他們只是一個普通的企業(yè)員工。所以,目前簡單滴由建造師承擔終身責任制不能解決建筑市場的亂象,不符合目前建筑市場的實際情況,其后果可能比以往更糟糕。
當然建筑工程質(zhì)量安全是一個系統(tǒng)工程,涉及到五方責任主體,各方角色不同,還有材料設(shè)備生產(chǎn)廠商,說來話長。但施工企業(yè)和項目主體的質(zhì)量意識、從業(yè)人員的素質(zhì)扮演者更加重要的角色?! ∪绾谓鉀Q這個問題?在項目承包這個模式下,國家要求項目經(jīng)理必須要有符合相應專業(yè)和資格的建造師,這一點堅決不動搖。如果項目經(jīng)理或老板不是建造師,企業(yè)就必須委派符合條件的建造師管理項目;如果項目經(jīng)理或老板本身是建造師,企業(yè)就不用再委派建造師了。在進行工程項目備案時,項目承包人和建造師(可以是兩個人,可以是同一人),必須同時備案,終身責任的承擔者必須是項目承包人。這樣的制度設(shè)計,可以杜絕承包人或老板的僥幸心理,讓他有更多的責任去關(guān)注質(zhì)量安全,同時,如果他不懂專業(yè)和技術(shù),他更會依賴建造師來幫助他來提升管理、保證質(zhì)量安全,使效益最大化,建造師也能得到尊重和價值體現(xiàn)。這里的建造師在項目上也可以叫執(zhí)行項目經(jīng)理。
上面的關(guān)鍵:第一是項目備案必須要有建造師,作為準入制度來體現(xiàn)建造師的價值,也從準入制度上確保了工程管理必須是懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)的建造師在現(xiàn)場一線指揮、實施,這樣的工程項目的質(zhì)量、安全、進度在制度上有了保障。第二是建筑工程質(zhì)量終身責任者必須是項目承包人或老板和企業(yè)共同承擔,兩者榮辱與共,誰也脫不了干系。有這樣的終身責任緊箍咒罩在上面,他也不敢胡作非為,企業(yè)就會更加依賴具備專業(yè)知識和管理能力的建造師在現(xiàn)場負責,項目承包的責任人就不會過分追求利益反過來會關(guān)注質(zhì)量安全,建造師就是大膽工作而無后顧之憂。
只有這樣的制度設(shè)計,才能真正地提升建筑質(zhì)量安全,提升管理、規(guī)范市場亂象。只有這樣的制度設(shè)計,國家花了大量人力物力選拔出來的建造師才能發(fā)揮作用,才能體現(xiàn)價值得到尊重,才能學以致用。只有這樣的制度設(shè)計,建造師不僅僅是企業(yè)資質(zhì)的面子,更是企業(yè)競爭的硬實力。